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　　在推進城鎮(zhèn)化進程中，城市群發(fā)展分化問題正日益凸顯。昨日，上海交通大學城市科學研究院和社會科學文獻出版社聯(lián)合發(fā)布了《城市群藍皮書中國城市群發(fā)展指數(shù)報告2013》（以下簡稱《報告》），其中指出，在三大城市群綜合指數(shù)排名中，珠三角城市群位于第一，長三角城市群居次席，京津冀墊底。報告認為，人口等資源發(fā)展不均衡成為京津冀最大軟肋。

　　據(jù)了解，《報告》為我國城市科學研究領域發(fā)布的首個城市群發(fā)展指數(shù)報告，以人口、經濟、生活、文化和首位比為主要指標。

　　北京商報記者發(fā)現(xiàn)，三大城市群中京津冀的縱橫向指標排名反差最大。在縱向指標上，京津冀近來在城市經濟、生活質量等方面優(yōu)化進步最快，但在首位比等橫向綜合排名中，京津冀排名墊底。“城市首位比是其最大軟肋，表明京津冀距離一個理想的城市群還有很大差距。”課題研究組指出。

　　城市首位比是指一個國家或地區(qū)內兩座城市的人口數(shù)值比，間接體現(xiàn)一個國家或地區(qū)的資源、特別是優(yōu)質資源的分布狀況。比值越低，表明人口與資源分布越均衡，意味著一個國家或地區(qū)的城市化平穩(wěn)有序，問題和后遺癥比較少。

　　“北京作為全國性的政治經濟文化中心，城鎮(zhèn)化進程中過度集中了資金、人才、技術等資源，”國家行政學院研究室副巡視員胡敏在接受北京商報記者采訪時認為，不少大城市在城鎮(zhèn)化過程中也形成了固有利益格局，阻礙了城鎮(zhèn)化進程。胡敏稱，同國有企業(yè)改革一樣，打破城鎮(zhèn)化過程中形成的既有利益格局也需要以增量倒逼存量來推進，通過中小城鎮(zhèn)城市醫(yī)療教育等服務資源的增量發(fā)展來稀釋舊有存量。“隨著十八屆三中全會城鎮(zhèn)化方面相關配套措施的切實落地，相信城市群內部資源不均衡等現(xiàn)象會在10-20年間得到很大程度的解決。”