波士頓的城市化啟迪
發(fā)布時(shí)間：2013-10-17 新聞來(lái)源：《小康》雜志
波士頓經(jīng)驗(yàn)對(duì)城市化的啟發(fā)就在于：現(xiàn)代城市需要通過(guò)夯實(shí)城市的“包容”與“人本”基礎(chǔ)來(lái)建設(shè)宜居環(huán)境、培育創(chuàng)新能力。這看似任重道遠(yuǎn)，但非此，我們就不能把城市的競(jìng)爭(zhēng)力建構(gòu)在居民、家庭、社區(qū)這些微觀單元之上，不能讓城市具有廣泛而持久的吸引力。
對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)就可以發(fā)現(xiàn)，城市化是發(fā)展中國(guó)家通往發(fā)達(dá)國(guó)家的必由之路。面向未來(lái)，既然“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)不竭的動(dòng)力”，而“城市”又是創(chuàng)新活動(dòng)最活躍的地理單元，那么借助城市化來(lái)建設(shè)更多的、具有更強(qiáng)創(chuàng)新能力的城市，也是富有遠(yuǎn)見(jiàn)的選擇。
城市化正在成為越來(lái)越多發(fā)展中國(guó)家未來(lái)戰(zhàn)略規(guī)劃中的核心組成部分。
然而，不論是在亞洲的中國(guó)、印度、印尼，還是在拉美的墨西哥、巴西，抑或是非洲大陸上的南非，以“讓農(nóng)民進(jìn)城”為主要模式的一些城市化進(jìn)程很快暴露出了一系列共同的問(wèn)題——中心城市內(nèi)外懸殊的發(fā)展程度，污染、擁堵、高房?jī)r(jià)等城市病的蔓延，頻現(xiàn)的睡城、鬼城、空城；城市新移民承受著巨大的生存壓力，對(duì)城市生活本身缺乏認(rèn)同感和歸屬感，而原有的城市“土著”則普遍抱怨老城傳統(tǒng)與風(fēng)韻的褪色，與“移民”群體間存在緊張的對(duì)立情緒……
如果既有的城市化模式越來(lái)越讓城市生活成為一種需要忍受的代價(jià)，那無(wú)論是公眾還是決策者，都有必要反思一下——我們需要如何重塑城市的吸引力，當(dāng)代城市可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新的根基究竟是什么？
創(chuàng)意成為城市核心競(jìng)爭(zhēng)力
帶著這樣的問(wèn)題置身既非美國(guó)政治中心(華盛頓特區(qū))，又非經(jīng)濟(jì)中心(紐約)，但卻位列2012全球城市競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)的波士頓(Boston)，審視這座始建于1630年的老城——總體上略顯老舊的街道和建筑，聽(tīng)得見(jiàn)腳下隆隆駛過(guò)的地鐵，公園里遛狗、跑圈的居民，公交上左右張望的訪客……的確很難用這些在美國(guó)其他城市司空見(jiàn)慣的元素來(lái)解釋這座城市獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力。
事實(shí)上，相對(duì)于美國(guó)東、西海岸的眾多城市而言，波士頓的自然條件并不優(yōu)越。比如，這里偏居?xùn)|北，冬季漫長(zhǎng)且雨雪大，沒(méi)有邁阿密、舊金山、洛杉磯的四季溫暖和陽(yáng)光；同時(shí)，通往美國(guó)五大湖工業(yè)區(qū)的內(nèi)河航運(yùn)與陸路運(yùn)輸線路更長(zhǎng)，成本更高，結(jié)果既無(wú)法同匹茲堡、底特律等城市爭(zhēng)奪制造業(yè)中心地位，又不及紐約在美歐跨大西洋貿(mào)易中更有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。后來(lái)航空制造業(yè)和金融業(yè)在美國(guó)的興起，同樣是由于波士頓的這種區(qū)位劣勢(shì)，更多惠及了芝加哥、亞特蘭大和紐約。
即便是經(jīng)歷了二十世紀(jì)末生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐呐畈l(fā)展，波士頓的經(jīng)濟(jì)總量與擁有金融帝國(guó)的紐約以及以硅谷為腹地的舊金山相比，都處于下風(fēng)。所以，用今天衡量國(guó)際化大都市的四維標(biāo)準(zhǔn)(經(jīng)濟(jì)中心、政治中心、文化中心和基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn))來(lái)考查波士頓的競(jìng)爭(zhēng)力，似乎連北京、上海都有過(guò)之(由《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志發(fā)布的同期城市競(jìng)爭(zhēng)力榜單中，實(shí)際排名分別為第39位和第43位)。
于是，波士頓為自己打造了“創(chuàng)意之城”(Cityof Ideas)這樣一張城市競(jìng)爭(zhēng)力的王牌——意指這里創(chuàng)造著影響美國(guó)和世界的思想與知識(shí)，更吸引、聚集著生產(chǎn)前述思想和知識(shí)的頂尖人才。
對(duì)美國(guó)稍有了解的人也許會(huì)說(shuō)，波士頓敢自稱(chēng)“創(chuàng)意之城”，倚仗的是同波士頓一河之隔的劍橋城內(nèi)的哈佛大學(xué)和麻省理工大學(xué)的聲望、資源，所以雖不能說(shuō)是吹牛，卻有取巧之嫌。但深諳大學(xué)與人才管理之道的人則要追問(wèn)，為什么哈佛大學(xué)與麻省理工大學(xué)能夠在自身的發(fā)展過(guò)程中同波士頓這樣一座自然、政治、經(jīng)濟(jì)條件并不優(yōu)越的城市相輔相成，在把自己鍛造成全球頂尖學(xué)府的同時(shí)，賦予了整座城市創(chuàng)新的氣質(zhì)？
城市人口較少受到產(chǎn)業(yè)變遷的沖擊
要解答上面的問(wèn)題，最好是去聽(tīng)聽(tīng)那些今天仍在源源不斷被波士頓吸引而來(lái)的人們的看法。對(duì)于多數(shù)外國(guó)游客來(lái)說(shuō)，逛逛哈佛校園便看完了波士頓最大的景點(diǎn)�？擅绹�(guó)本土游客卻很少錯(cuò)過(guò)波士頓市中心的“自由之路”(Freedom Trial)，因?yàn)槟抢镉涊d著波士頓人為開(kāi)啟美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)而做出的貢獻(xiàn)。
作為北美第一個(gè)殖民地“馬薩諸塞”州的首府，波士頓居民的汽車(chē)牌照上都印有“美國(guó)的精神”(The Spirit of America)這樣一段標(biāo)語(yǔ)，用以激發(fā)人們對(duì)“五月花”號(hào)船上第一批開(kāi)拓者信守自由、平等與契約精神的追尋與遵從。
在一份2012年對(duì)定居波士頓的全球?qū)W術(shù)、藝術(shù)、科技、商業(yè)和政治領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行的調(diào)查中，“看重波士頓社會(huì)文化中對(duì)不同思想的開(kāi)放與包容”依然是受訪者選擇這座城市的主要原因！由此可見(jiàn)， 正是這樣一種內(nèi)在傳統(tǒng)和外在形象，以及兩者共同構(gòu)成的環(huán)境、氣氛，讓波士頓同以思想獨(dú)立、自由、交流為追求的頂尖人才達(dá)成了契合。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)家佛羅里達(dá)在解釋現(xiàn)代城市創(chuàng)新能力的形成時(shí)，提出了著名的三“T”理論：城市必須具有足夠的“包容性”(Tolerance)，才可能吸引到具有創(chuàng)造力的各色“人才”(Talents)；而只有擁有人才，才能夠把具備“技術(shù)”(Technology)開(kāi)發(fā)能力的企業(yè)、組織吸引到城市中，最終在與人才結(jié)合的過(guò)程里實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。
而波士頓的成功是佛羅里達(dá)在介紹三“T”理論時(shí)最常引用的案例——在他看來(lái)，由于整座城市的微觀組成單元，即每個(gè)居民、家庭和社區(qū)都長(zhǎng)期浸潤(rùn)于尊重獨(dú)立、自由人格的文化與傳統(tǒng)之中，人際間的交往、合作就只能更多基于多元價(jià)值與訴求間的相互包容，而不是依賴(lài)強(qiáng)力的脅迫。所以，波士頓很少像工業(yè)時(shí)代的其他城市那樣去動(dòng)員城市、居民追逐一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，用某種特定的生產(chǎn)、生活模式來(lái)排斥其他模式的存在。
這也能夠解釋?zhuān)@座城市的居住人口和就業(yè)人口自20世紀(jì)初的一百年來(lái)就相對(duì)穩(wěn)定，較少受到經(jīng)濟(jì)周期和產(chǎn)業(yè)變遷的沖擊。雖然沒(méi)有能夠在幾個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的崛起過(guò)程中乘勢(shì)而上，卻在淡泊之中進(jìn)一步提升了城市人本、包容的形象。但伴隨后工業(yè)時(shí)代的來(lái)臨，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)越來(lái)越依賴(lài)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，也越來(lái)越依賴(lài)人才的聚集。
當(dāng)城市從追逐產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)怪物回歸到追逐人才的宜居環(huán)境后，波士頓所具有的“包容性”便成為了它歷久彌新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。時(shí)至今日，紐約、倫敦、巴黎等全球城市(Global Cities)也紛紛將打造城市的文化包容與產(chǎn)業(yè)多元能力作為吸納人才的重要策略。
人、家庭與城市的高度融合
筆者在波士頓工作生活期間，深切感受到包容、開(kāi)放與互助的細(xì)節(jié)在波士頓無(wú)處不在——大學(xué)和個(gè)人自發(fā)在政府之外為城市的新居民提供多層次的語(yǔ)言與生活輔導(dǎo)；城市內(nèi)無(wú)處不在的公共空間(廣場(chǎng)、公園、路邊樹(shù)蔭下的長(zhǎng)椅，各種樓宇內(nèi)轉(zhuǎn)角回廊處閑置的沙發(fā)、板凳)，讓人們?nèi)菀渍业阶聛?lái)的地方，放松心情、交流思想；公寓樓內(nèi)由幾排簡(jiǎn)易書(shū)架建起、供業(yè)主們自律交流各自圖書(shū)、CD/DVD的“圖書(shū)館”；還有必須請(qǐng)相關(guān)居民(不論在社區(qū)內(nèi)居住時(shí)間)表達(dá)意見(jiàn)的聽(tīng)證會(huì)，用以表決社區(qū)內(nèi)是否可以入駐一家新餐廳，甚至具體到共同協(xié)商餐廳的營(yíng)業(yè)時(shí)間……
正是這些細(xì)節(jié)，讓生活在生存之外產(chǎn)生了附加值，并把這種附加值與一個(gè)城市聯(lián)系起來(lái)，最終使居民、家庭與城市融為一體。
波士頓經(jīng)驗(yàn)對(duì)城市化的啟發(fā)就在于：現(xiàn)代城市需要通過(guò)夯實(shí)城市的“包容”與“人本”基礎(chǔ)來(lái)建設(shè)宜居環(huán)境、培育創(chuàng)新能力。這看似任重道遠(yuǎn)，但非此，我們就不能把城市的競(jìng)爭(zhēng)力建構(gòu)在居民、家庭、社區(qū)這些微觀單元之上，不能讓城市具有廣泛而持久的吸引力。
但鮮為人知的是，在一些特殊的歷史節(jié)點(diǎn)上，這種看似與世無(wú)爭(zhēng)的城市精神也是需要捍衛(wèi)和堅(jiān)守的——眾所周知，波士頓所在的馬薩諸塞州是全美較早合法化同性戀婚姻的地區(qū)。原因正如自1993年起就出任波士頓市長(zhǎng)的托馬斯·莫尼諾先生所述：“這里應(yīng)該是保障所有人社會(huì)公正和平等機(jī)會(huì)的地方”。
波士頓人的做法和言行在美國(guó)的保守主義勢(shì)力中樹(shù)敵不少，一些大公司甚至威脅要關(guān)停他們?cè)诓ㄊ款D的部門(mén)，解雇那里的員工。要知道，對(duì)于美國(guó)的地方政府和公眾而言，失業(yè)可是最嚴(yán)峻的問(wèn)題�？赏旭R斯市長(zhǎng)的回應(yīng)卻出人意料，他對(duì)那些公司的答復(fù)是：“我期待著看到你們退出波士頓的詳細(xì)方案”。更讓人驚嘆的是，那些面臨失業(yè)危險(xiǎn)的波士頓百姓、他們的家人以及他們所在的社區(qū)公眾，居然更多地站在了波士頓市政府一邊，讓企圖瓦解波士頓政府與公眾聯(lián)盟的保守派企業(yè)家們敗興而歸。
可以說(shuō)，是深入人心的波士頓城市理念幫助整個(gè)城市經(jīng)受住了考驗(yàn)；而反過(guò)來(lái)，波士頓的城市精神也由此更加受人推崇。
當(dāng)然，“創(chuàng)意之城”也不是無(wú)懈可擊。2012年出版的波士頓城市報(bào)告指出，全美普遍存在的醫(yī)療費(fèi)用高昂、基礎(chǔ)教育薄弱、收入貧富分化日趨嚴(yán)重等問(wèn)題，在波士頓表現(xiàn)突出；而且，大量年代久遠(yuǎn)的建筑管線和道路交通設(shè)施陳舊破損，修繕資金不足，已經(jīng)嚴(yán)重影響了城市的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率。
面對(duì)這些挑戰(zhàn)，秉承包容、開(kāi)放和獨(dú)立思維的波士頓人再一次另辟蹊徑，在美國(guó)聯(lián)邦政府仍在節(jié)能減排的問(wèn)題上躲躲閃閃之時(shí)，率先提出了“綠色創(chuàng)新波士頓”(Greenovate Boston)的口號(hào)——在醫(yī)療、教育、公共交通、建筑施工與維修等主要公共服務(wù)領(lǐng)域全面展開(kāi)與國(guó)際組織、環(huán)保技術(shù)企業(yè)和支持節(jié)能減排的科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)間的合作，引入資金和最先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、知識(shí)及理念，一面解決城市已經(jīng)暴露出的問(wèn)題，一面把城市改造為全球最低碳、節(jié)能的典范！
伴隨這種綠色環(huán)保理念的快速融入，今天波士頓居民的生活已經(jīng)結(jié)合了大量的自行車(chē)出行，源源不斷的節(jié)能與資源可循環(huán)技術(shù)也都率先在這里投入使用、經(jīng)受檢驗(yàn)并不斷改進(jìn)。據(jù)估計(jì)，到2050年，波士頓將成為全球唯一一個(gè)能夠?qū)厥覛怏w排放水平削減到自身1990年排放水平的20%的城市。“創(chuàng)意之城”可能又一次占得了先機(jī)！
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